|
12
Temmuz 2006 ÇARŞAMBA |
Resmî
Gazete |
Sayı : 26226 |
|
KANUN |
||
BÜTÇE KANUNLARINDA YER ALAN BAZI HÜKÜMLERİN İLGİLİ
KANUN VE
KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERE EKLENMESİ VE BAZI KANUN
VE
KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK
Kanun No. 5538
Kabul Tarihi : 1/7/2006
MADDE 1 – 8/6/1949 tarihli
ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun ek 81 inci maddesinin
birinci fıkrasına "emekli aylığı" ibaresinden sonra gelmek üzere "veya ek 77
nci madde kapsamına girenler hariç olmak üzere vazife
malûllüğü veya adi malûllük aylığı" ibaresi eklenmiş; aynı maddenin üçüncü fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve anılan maddeye dördüncü fıkradan sonra gelmek
üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Hizmet sınıfı veya kadro unvanı itibariyle birinci fıkra kapsamına girenlerin
67 nci maddede belirtilen aylığa müstahak dul ve yetimlerinden
ek 77 nci madde kapsamına girmeyenler; ikinci fıkradaki
şartlar dikkate alınarak, 68 inci maddedeki oranlar üzerinden bu ödemeden yararlandırılır."
"Bu madde uyarınca yapılacak ödeme, 8/2/2006 tarihli ve 5454 sayılı Kanunun
1 inci maddesi uyarınca yapılacak ek ödemenin matrahına dahil edilmez."
MADDE 2 – a) 10/2/1954 tarihli
ve 6245 sayılı Harcırah Kanununun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (1)
numaralı bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"1. Yurt içinde veya yurt dışında görev yapmakta iken yurt içinde veya
yurt dışındaki sürekli bir göreve naklen atanan ya da yabancı ülkelerdeki memuriyet merkezi değiştirilen
memur ve hizmetlilere yeni görev yerlerine kadar;"
b) 6245 sayılı Harcırah Kanununun 46 ncı maddesinin
ikinci fıkrası yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddenin son fıkrasında yer alan
"kısmı," ibaresinden sonra gelmek üzere "aynı şehirde ikamet eden" ibaresi eklenmiştir.
MADDE 3 – 6245 sayılı Harcırah
Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"Geçmişe yönelik harcırah ödenmesi
GEÇİCİ MADDE 5 – Bu Kanun kapsamında bulunan kurum ve kuruluşlar ile
özel hükümler gereğince bu Kanun kapsamı dışında kalan tüm kamu kurum ve kuruluşlarında;
a) 12/12/2001 tarihli ve 4726 sayılı 2002 Malî Yılı Bütçe Kanununun 6
ncı maddesinin (g) fıkrası uyarınca 1/1/2002-31/12/2002
tarihleri arasında; 26/12/2002 tarihli ve 4776 sayılı Kanunun 7 nci
maddesi uyarınca 4726 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin
(g) fıkrasına binaen 1/1/2003-31/3/2003 tarihleri arasında, başka yere naklen
ataması yapılanlardan harcırah talep etmediklerine ilişkin yazılı beyanda bulunanlardan,
b) 29/3/2003 tarihli ve 4833 sayılı 2003 Malî Yılı Bütçe Kanununun 51
inci maddesinin (f) fıkrası uyarınca, 1/4/2003-21/7/2003 tarihleri arasında
kendilerinin yazılı talebi üzerine naklen ataması yapılanlardan,
c) 31/7/2003 tarihli ve 4969 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin (a) bendi
ve 4/7/2001 tarihli ve 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 14/A maddesi uyarınca,
22/7/2003-26/4/2005 tarihleri arasında kendi yazılı talepleri üzerine naklen
ataması yapılanlardan,
ç) 21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (a) bendi
uyarınca, kendi yazılı talepleri üzerine naklen ataması yapılanlardan,
harcırah ödenmemiş olanlara, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren
31/12/2006 tarihine kadar, en son görev yaptıkları yerdeki idareye kendilerinin
veya ölümleri hâlinde kanunî mirasçılarının başvurmaları durumunda, başvuru
tarihinden itibaren üç ay içinde bu Kanunun ilgili hükümleri uyarınca naklen
atandıkları tarihte müstahak oldukları harcırah, ödendiği yılda yürürlükte olan
kanunî faiz oranı uygulanmak suretiyle ödenir.
Türk Standartları Enstitüsü personeline 4/7/2001 tarihli ve 631 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin 14/A maddesinin (d) bendindeki hükümlere göre harcırah
ödenir."
MADDE 4 – 25/1/1965 tarihli
ve 527 sayılı Gelecek Yıllara Geçici Yüklenmelere Dair Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 5 – a) 14/7/1965 tarihli
ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 108 inci maddesinin dördüncü fıkrasındaki
"dört" ibaresi "sekiz" olarak değiştirilmiştir.
b) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesinin "II-Tazminatlar" kısmının "E) Mülki İdare
Amirliği Özel Hizmet Tazminatı" bölümünün (b) bendine "Olağanüstü Hal Bölge
Valisi," ibaresinden sonra gelmek üzere "İl Valileri ve" ibaresi eklenmiş, (c)
bendinde yer alan "ve İl Valileri" ibaresi madde metninden çıkarılmış ve aynı
bentte yer alan "% 325’ine" ibaresi "% 330’una" şeklinde değiştirilmiştir.
c) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa ekli (IV) sayılı Makam Tazminatı
Cetvelinin 10 uncu sırasının (a) bendinde yer alan "5, 6, 7 ve 8 inci sıralarda"
ibaresi "5, 6 ve 7 nci sıralar ile 8 inci sıranın
(a), (b) ve (c) bentlerinde" şeklinde, (b) bendinde yer alan "9 uncu sırada"
ibaresi ise "8 inci sıranın (d) bendi ile 9 uncu sırada" olarak değiştirilmiştir.
d) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa
ekli (I) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin "I - Genel İdare Hizmetleri Sınıfı"
bölümünün (d) bendine "Sosyal Güvenlik Kurumu Başkan Yardımcısı" ibaresinden
önce gelmek üzere "Gelir İdaresi Başkan Yardımcısı," ibaresi eklenmiş, (e) bendinde
yer alan "Gelir İdaresi Başkan Yardımcıları," ibaresi cetvelden çıkartılmıştır.
MADDE 6 – 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"Avukatlık vekâlet ücreti
GEÇİCİ MADDE 35 – Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, Karayolları Genel
Müdürlüğü, Tarım Reformu Genel Müdürlüğü, Petrol İşleri Genel Müdürlüğü ve Sosyal
Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğünde hukuk müşaviri olarak
görev yapanlar ile 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 27 nci
maddesiyle anılan genel müdürlükler adına ihdas edilen hukuk müşaviri kadrolarına
atanan personele, mahkemelerce takdir edilip ilgili idarelerin hesaplarında
avukatlık vekâlet ücreti olarak yer alan tutarlardan karşılanmak üzere 146 ncı
maddede belirtilen limit çerçevesinde 2006, 2007 ve 2008 yıllarında da avukatlık
vekâlet ücreti ödenir. İlgili genel müdürlüklerin muhasebe hizmetlerinin yürütüldüğü
taşra muhasebe birimlerinin hesaplarında bulunan avukatlık vekâlet ücretlerinin
tamamı bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihi takip eden ayın sonunda, merkez
muhasebe birimlerinin hesaplarında 31/12/2008 tarihi itibarıyla kalan avukatlık
vekâlet ücretlerinin tamamı ise anılan tarihte gelir kaydedilir.
Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce Petrol İşleri Genel Müdürlüğü
ile Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğünün merkez ve taşra
teşkilâtı kadrolarında hukuk müşaviri ve avukat olarak görev yapanlara, mahkemelerce
takdir edilip ilgili idarelerin hesaplarında avukatlık vekâlet ücreti olarak
yer alan tutarlardan karşılanmak üzere 2003, 2004, 2005 ve 2006 yıllarına ilişkin
olarak, bu yıllarda avukatlık vekâlet ücretinden yararlanmamış olmaları kaydıyla
146 ncı maddede belirtilen limit çerçevesinde 2/2/1929 tarihli
ve 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye Verilecek Ücreti Vekalet Hakkında Kanun hükümleri
kıyas yolu ile uygulanmak suretiyle avukatlık vekâlet ücreti ödenir."
MADDE 7
– 29/7/1970 tarihli ve 1319 sayılı Emlak Vergisi
Kanununa aşağıdaki geçici 22 nci madde eklenmiştir.
"GEÇİCİ MADDE 22 – Takdir Komisyonlarınca 2005 yılında yapılan arsa ve
arazilere ait asgarî ölçüde birim değer tespitlerine ilişkin takdir kararları,
anılan komisyonlarca bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün
içinde incelenerek, arsa ve arazilerin takdir işleminin yapıldığı tarihteki
asgarî ölçüde birim değerlerinde düzeltmeye gerek görülenler yeniden takdir
edilmek suretiyle karara bağlanır. Bu kararlar hakkında,
büyükşehir belediyesi bulunan illerde 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer
49 uncu maddesinin (b) fıkrasının ikinci
bendi hükmü uygulanır.
Takdir kararlarından; arsalara ait olanlar, takdirin ilgili bulunduğu
il ve ilçe merkezlerindeki ticaret odalarına, ziraat odalarına ve ilgili mahalle
ve köy muhtarlıkları ile belediyelere, araziye ait olanlar ise il merkezlerindeki
ticaret ve ziraat odaları ile belediyelere imza karşılığında verilir. Kendilerine
karar tebliğ edilmiş bulunan daire, kurum, teşekkül ve ilgili mahalle ve köy
muhtarlıkları ilgili vergi mahkemesi nezdinde dava açabilirler. Vergi mahkemeleri
nezdinde dava açılmasında ve bu dava üzerine verilen kararlar aleyhine Danıştaya
başvurulmasında 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 49 uncu maddesinin
(b) ve (c) fıkraları hükümleri
uygulanır.
Emlak Vergisi Kanununun 29 uncu maddesine göre ilgili belediyelerce 2006
yılının Kasım ayı içinde bu maddeye göre hesaplanacak emlak vergisinden, 2005
yılında yapılan asgarî ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerleri ile 2006
yılına ait bina metrekare normal inşaat maliyet bedelleri dikkate alınarak birinci
taksit olarak tahakkuk ettirilen emlak vergisi mahsup edilir ve kalan tutar
2006 yılının Kasım ayı içinde ikinci taksit olarak ödenir. 2006 yılı için hesaplanan
emlak vergisinin birinci taksit olarak tahakkuk ettirilen vergiden az olması
halinde aradaki fark, verginin ödenmiş olması halinde mükellefin ilgili belediyeye
olan 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu
kapsamındaki diğer borçlarına mahsup edilir. Borcun bulunmaması halinde ise
mükellefe red ve iade olunur. Emlak vergisi ödenmemiş ise tahakkuktan terkin
edilir.
Bu maddenin uygulamasına ilişkin usûl ve esasları belirlemeye Maliye
Bakanlığı yetkilidir."
MADDE 8 – 24/10/1984 tarihli
ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun
13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"e) Limanlara bağlantı sağlayan demiryolu hatları, limanlar ve hava meydanlarının
inşası, yenilenmesi ve genişletilmesi işlerini fiilen kendisi yapan veya yaptıran
mükellefler ile genel bütçeli idarelere bu işlere ilişkin olarak yapılan mal
teslimleri ve inşaat taahhüt işleri,"
MADDE 9 – 31/10/1985 tarihli
ve 3234 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"Genel Müdürlüğün 2006 yılı harcamaları
GEÇİCİ MADDE 5- Genel Müdürlük 2006 yılı için harcamalarını 5437 sayılı
2006 Yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanununda yer alan Orman Genel Müdürlüğü bütçesindeki
ödeneklerinden yapar ve Genel Müdürlüğün tahsil edilen gelirleri de genel bütçenin
(B) işaretli cetveline gelir kaydedilir. Genel Müdürlüğün 2006 yılı bütçe uygulamaları,
genel bütçeli idareler için uygulanan esas ve usûller çerçevesinde yürütülür."
MADDE 10 – 21/5/1986 tarihli
ve 3289 sayılı Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"5018 sayılı Kanun hükümleri
GEÇİCİ MADDE 10 – 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi
ve Kontrol Kanununun dış denetimle ilgili hükümleri dışındaki hükümleri, Gençlik
ve Spor il müdürlükleri hakkında uygulanmaz."
MADDE 11 – 7/5/1987 tarihli
ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"Mahallî idareler ve birliklerce verilen sağlık hizmetleri
EK MADDE 8 – Mahallî idare birlikleri, belediyeler ve il özel idarelerinin;
doğrudan kanunla ihdas edilmiş veya kanunların bu kurumlar adına kadro ihdas
etmeye yetki vermiş olduğu makam veya organlar tarafından ihdas edilmiş olan
memur kadrolarına atanmış veya memur norm kadrosuna uygun olarak 22/2/2005 tarihli
ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun
36 ncı maddesinin üçüncü fıkrası ile 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinin
üçüncü fıkrası uyarınca istihdam edilen sözleşmeli personel eliyle verilen sağlık
hizmetleri, resmî sağlık kuruluşları tarafından verilen sağlık hizmetleri kapsamında
kabul edilir."
MADDE 12 – 3359 sayılı Sağlık
Hizmetleri Temel Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"Kamu sağlık hizmet işletmelerine ait borçların takibinden vazgeçme
GEÇİCİ MADDE 7 – 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi
Kanununun 17 nci maddesinin (2) numaralı fıkrasının
(a) bendi uyarınca katma değer vergisinden muaf tutulmuş olan kamu kurum ve
kuruluşlarına ait sağlık hizmet işletmelerinin, 1/1/2005 tarihinden önceki dönemlerde
kamu kurum ve kuruluşlarına vermiş oldukları tedavi hizmetlerine ilişkin olarak
düzenledikleri faturalardaki katma değer vergisi tutarında yapılmış olan fazla
ödemeler sebebiyle, kamu kurum ve kuruluşlarınca söz konusu işletmeler adına
borç çıkarılmaz, çıkarılmış borçların takibinden vazgeçilerek tahsilat işlemine
son verilir."
MADDE 13 – 7/12/1994 tarihli
ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"Toplantı ve karar yeter sayısı
GEÇİCİ MADDE 5 – Kurul, en çok yedi üye ile toplanabilir ve karar alabilir.
Kurul üye sayısının yediden fazla olması halinde, toplantıya sırasıyla hangi
üyenin iştirak ettirilmeyeceğini Başkan belirler."
MADDE 14 – 25/6/2001 tarihli
ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 25 inci maddesinin ikinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Aylık üyelik ödenti tutarı; kamu görevlisinin kadro ya da pozisyonuna bağlı ve her ay mutat olarak ödenmekte
olan damga vergisine tâbi aylık brüt gelirleri toplamına, sendika tüzüğünde
belirtilen oran uygulanmak suretiyle hesaplanır. Ödenti tutarı, 15 inci derecenin
birinci kademesinden aylık alan Devlet memurunun damga vergisine tâbi brüt gelirleri
toplamının binde dördünden az, otuzda birinden fazla olamaz."
MADDE 15 – 4688 sayılı Kamu
Görevlileri Sendikaları Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"Tüzük değişikliği
GEÇİCİ MADDE 10 – İlgili sendika tüzüklerinde bu maddenin yayımından
önce farklı yöntemlerle belirlenmiş olan ödenti tutarları, ilk genel kurulda
tüzük değişikliği yapılmak kaydıyla, sendika yönetim kurulu tarafından bu maddenin
yayımı tarihinden itibaren en geç bir ay içinde bu Kanuna uygun olarak yeniden
düzenlenir ve Maliye Bakanlığına bildirilir; bildirim tarihini takip eden aybaşından
itibaren üyelik ödentilerinin hesaplanmasında uygulanır."
MADDE 16 – 3/1/2002 tarihli
ve 4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri Genel Müdürlüğünün
Yeniden Yapılandırılması ile Tütün ve Tütün Mamullerinin Üretimine, İç ve Dış
Alım ve Satımına, 4046 Sayılı Kanunda ve 233 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"EK MADDE 1 – Bu Kanun kapsamındaki satış belgeleri, Kurum tarafından
çıkarılacak yönetmelik çerçevesinde il özel idarelerince verilir. Satış belge
bedellerinden il özel idarelerine ayrılacak hizmet payları ile bu idarelerce
yapılacak denetim, belgelerin iptali ve iptale ilişkin itirazlar ile diğer idari
yaptırımlara ilişkin usûl ve esaslar bu yönetmelikle düzenlenir. Bu maddede
öngörülen yönetmelik yürürlüğe konuluncaya kadar, mevcut düzenlemelerin uygulanmasına
ve satış belgelerinin Tekel Genel Müdürlüğünce verilmesine devam olunur.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce verilen izinler sürelerinin
sonuna kadar geçerlidir."
MADDE 17 – 28/3/2002 tarihli
ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında
Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"GEÇİCİ MADDE 10 – Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi
Genel Müdürlüğünün ilgili yıllar yatırım programında yer alan ve Müsteşarlık
tarafından dış finansman sağlanmasına izin verilmiş, ancak henüz finansman temin
çalışmaları sonuçlandırılmamış olan projeleri ile 2006 Yılı Yatırım Programında
yer alan projelerinin finansmanı için herhangi bir dış finansman kaynağından
Türkiye Cumhuriyetinin borçlu sıfatıyla sağlayacağı kredileri, anılan Genel
Müdürlüğe bütçe gelir ve gider kalemleri ile ilişkilendirilmeksizin karşılıksız
tahsis etmeye Bakanın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkilidir. Bu maddeye
istinaden sağlanacak krediler hakkında, 14 üncü maddenin beşinci ve altıncı
fıkralarının 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kanunun eki (I) sayılı cetvelde
yer alan kamu idarelerine ilişkin hükümleri uygulanmaz."
MADDE 18 – a) 22/5/2003 tarihli
ve 4857 sayılı İş Kanununun 2 nci maddesinin sonuna
aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
"Kanuna veya kanunun verdiği yetkiye dayanılarak kurulan kamu kurum ve
kuruluşları ile bunların doğrudan veya dolaylı olarak sermayesinin en az yüzde
ellisine sahip oldukları ortaklıklarda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu veya diğer
kanun hükümleri çerçevesinde, hizmet alımı amacıyla yapılan sözleşmeler gereğince,
yüklenici aracılığıyla çalıştırılanlar, bu şekilde çalışmış olmalarına dayanarak;
a) Bu kurum, kuruluş ve ortaklıklara ait kadro veya pozisyonlara atanmaya,
b) Bu kurum, kuruluş ve ortaklıklara ait işyerlerinin kadro veya pozisyonlarında
çalışanlar için toplu iş sözleşmesi, personel kanunları veya ilgili diğer mevzuat
hükümlerine göre belirlenen her türlü malî haklar ile sosyal yardımlardan yararlanmaya,
hak kazanamazlar.
Sekizinci fıkrada belirtilen işyerlerinde yükleniciler dışında kalan
işverenler tarafından çalıştırılanlar ile bu işyerlerinin tâbi oldukları ihale
mevzuatı çerçevesinde kendi nam ve hesabına sözleşme yaparak üstlendiği ihale
konusu işte doğrudan kendileri çalışanlar da aynı hükümlere tâbidir. Sekizinci
fıkrada belirtilen kurum, kuruluş veya ortaklıkların sermayesine katıldıkları
ortaklıkların kadro veya pozisyonlarında çalışan işçilerin, ortak durumundaki
kamu kurum, kuruluş veya ortaklıkların kadro veya pozisyonlarına atanma ya da bu kurum, kuruluş veya ortaklıklarda geçerli olan
malî haklar ile sosyal yardımlardan yararlanma talepleri hakkında da sekizinci
fıkra hükümleri uygulanır. Hizmet alımına dayanak teşkil edecek sözleşme ve
şartnamelere;
a) İşe alınacak kişilerin belirlenmesi ve işten çıkarma yetkisinin kamu
kurum, kuruluşları ve ortaklıklarına bırakılması,
b) Hizmet alım sözleşmeleri çerçevesinde ya da geçici işçi olarak aynı iş yerinde daha önce çalışmış
olanların çalıştırılmasına devam olunması,
yönünde hükümler konulamaz."
b) 4857 sayılı İş Kanununun 81 inci maddesinin sonuna aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
"Kanuna veya kanunun verdiği yetkiye dayanılarak kurulan kamu kurum ve
kuruluşlarında ilgili mevzuatına göre çalıştırılmakta olan hekimlere, ikinci
fıkrada öngörülen eğitimler aldırılmak suretiyle ve aslî görevleri kapsamında,
çalışmakta oldukları kurum ve kuruluşların asıl işveren olarak çalıştırdıkları
işçilerin iş yeri hekimliği hizmetleri gördürülür. Bu kurum ve kuruluşların
diğer personel için oluşturulmuş olan sağlık birimleri iş yeri sağlık birimi
olarak da kullanılabilir."
MADDE 19 – 10/12/2003 tarihli
ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) sayılı cetvelde
yer alan "45) Orman Genel Müdürlüğü" sırası bu cetvelden çıkarılmış, anılan
Kanuna ekli (II) sayılı cetvelin "B) Özel Bütçeli Diğer İdareler" bölümüne Devlet
Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü sırasından sonra gelmek üzere "11) Orman Genel
Müdürlüğü" sırası eklenmiş ve (I) ve (II) sayılı cetvellerdeki idarelerin sıra
numaraları teselsül ettirilmiştir.
MADDE 20 – 5018 sayılı Kamu
Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"Müşterek fon hesabı
EK MADDE 2 – Çeşitli mevzuatla kurulmuş fonların her türlü geliri Türkiye
Cumhuriyet Merkez Bankası nezdinde Hazine Müsteşarlığı
adına açılan müşterek fon hesabına yatırılır. Bu hesaba yatırılan gelirlerden
ilgili mevzuatında öngörülen fonlar arası pay ve kesintiler Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankası tarafından yapılır.
Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonunun gelirleri, yapılan kesintilerden
sonra kalan tutarlar üzerinden genel bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilir.
Bu Fon, hizmetlerini bütçenin (A) işaretli cetveline konulan ödeneklerle yerine
getirir. Ancak, bu Fon gelirlerinden kredi ana para geri dönüşleri, kredi faizleri,
borçlanma ve satış hasılatı, genel bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilmeksizin
doğrudan müşterek fon hesabından ilgili Fonun gider hesabına aktarılır.
Kapsam dışında bırakılan fonların gelirleri ve harcamaları bütçe ile
ilişkilendirilmez. Ancak, bunların
müşterek fon hesabında toplanan gelirlerinden Maliye Bakanı ve Hazine Müsteşarlığının
bağlı olduğu Bakanın birlikte teklifi üzerine Başbakanın onayı ile belirlenecek
oran ve tutarlarda kesinti yapılarak genel bütçeye gelir kaydedilebilir.
Fonlar, hizmet ve harcamalarını kendi mevzuatında yer alan esas ve usûllere
göre yürütürler. Fon gelirlerinin tahsili, takibi, gelir kaydı, muhasebeleştirilmesi
ve denetimine ilişkin süre, esas ve usûller Maliye Bakanlığı ile Hazine Müsteşarlığınca
müştereken tespit edilir.
Kanun ve kanun hükmünde kararname ile kurulanlar hariç olmak üzere, hizmet
alanı kalmayan fonlar Maliye Bakanı ve Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın
birlikte teklifi üzerine Başbakanın onayı ile tasfiye edilebilir. Bunların tasfiyesine
ilişkin her türlü düzenlemeyi yapmaya Maliye Bakanı ile Hazine Müsteşarlığının
bağlı olduğu Bakan yetkilidir.
Maliye Bakanı ile Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu
Bakanın birlikte teklifi üzerine Başbakanın onayı ile fonların gider hesapları
üzerinden aktarma yapılabilir. Aktarılan tutar, kendisine aktarma yapılan fonun
gelir hesabı üzerinden müşterek fon hesabına, buradan da tamamı gider hesabına
aktarılır.
Bütçe kapsamı dışındaki fonlardan kendi mevzuatına göre yapılan kesinti
ile fonlar arası aktarmalardan sonra kalan tutar, Türkiye Cumhuriyet Merkez
Bankası tarafından ilgili fonun gider hesabına aktarılır."
MADDE 21 – 5018 sayılı Kamu
Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"Gelir ve ödenek kaydetme yetkisi
GEÇİCİ MADDE 15 – 2006 yılında, ilgili mevzuatı gereğince özel gelir
kaydedilmek üzere tahsil edilen tutarlar ile 40 ıncı maddeye göre tahsil edilen bağış ve yardımları,
idare bütçelerinde söz konusu mevzuatta belirtilen amaçlar için tertiplenen
ödenekten kullandırmak üzere genel bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydetmeye
ve bütçelenen ödenekten gelir gerçekleşmesine göre
ilgili tertiplere aktarma yapmaya, yılı içinde harcanmayan ödenekleri (2005
yılından devredenler de dahil) ertesi yıl bütçesine devren gelir ve ödenek kaydetmeye,
bu hükümler çerçevesinde yapılacak işlemlere ilişkin esas ve usûlleri belirlemeye
Maliye Bakanı yetkilidir."
MADDE 22 – 29/1/2004 tarihli
ve 5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki ile Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasından sonra gelmek
üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Bedelsiz tahsis edilen arsa ve araziler üzerinde, tahsisin yapılmasından
itibaren bir yıl içinde yatırıma başlanılmaması halinde, bu arsa ve araziler
üzerindeki tahsis, Maliye Bakanlığınca re'sen kaldırılır. Mücbir sebeplerin bulunması halinde
bu bir yıllık süre altı aya kadar uzatılır."
MADDE 23 – 10/7/2004 tarihli
ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7 nci maddesinin son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunuyla Sanayi ve Ticaret Bakanlığına
ve organize sanayi bölgelerine tanınan
yetki ve sorumluluklar ile sivil hava ulaşımına açık havaalanları ve
bu havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesisler bu Kanunun kapsamı dışındadır."
MADDE 24 – 14/7/2004 tarihli
ve 5217 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesinin birinci fıkrası ile ikinci fıkrasının
son iki cümlesi yürürlükten kaldırılmış, ikinci fıkrasında yer alan "Bu şekilde
kaydedilen ödeneklerden;" ibaresi "Yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar 10/7/2003
tarihli ve 4924 sayılı Kanun uyarınca sözleşmeli olarak istihdam edilenler hariç
olmak üzere," şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 25 – 17/9/2004 tarihli
ve 5234 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan
"(ilaç ve tıbbî sarf malzemesi hasılatının % 5'i)" ibaresi "(ilaç, kan ve kan
bileşenleri ile tıbbî sarf malzemesi hasılatının yüzde 5'i)" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 26 – 22/2/2005 tarihli
ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun;
a) 6 ncı maddesine;
Birinci fıkrasının (a) bendindeki "İlin çevre düzeni planı" ibaresinden
önce gelmek üzere "Belediye sınırları il sınırı olan Büyükşehir Belediyeleri
hariç" ibaresi,
İkinci fıkrasından sonra gelmek üzere "İl özel idaresi bütçesinden, emniyet
hizmetlerinin gerektirdiği teçhizat alımıyla ilgili harcamalar yapılabilir."
fıkrası,
Üçüncü fıkrasının sonuna "Belediye sınırları il sınırı olan Büyükşehir
Belediyelerinde il çevre düzeni planı ilgili Büyükşehir Belediyeleri tarafından
yapılır veya yaptırılır ve doğrudan Belediye Meclisi tarafından onaylanır."cümlesi,
eklenmiştir.
b) 7 nci maddesinin üçüncü fıkrasına "2886
sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri il özel idaresi taşınmazları
hakkında da uygulanır." cümlesi eklenmiştir.
c) 10 uncu maddesine birinci fıkrasının (c) bendindeki "İl Çevre Düzeni
Planı" ibaresinden önce gelmek üzere "Belediye sınırları il sınırı olan Büyükşehir
Belediyeleri hariç" ibaresi eklenmiştir.
MADDE 27 – 5/5/2005 tarihli
ve 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun
6 ncı maddesinde yer alan "üç" ibaresi "beş" olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 28 – 16/6/2005 tarihli
ve 5369 sayılı Evrensel Hizmetin Sağlanması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının
(e) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"e) Kurum, her üç ayda bir giderlerinin
karşılanmasından sonra kalan miktarın % 20'sini, 5018 sayılı Kamu Malî
Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereği genel bütçeye yapılacak ödemeden önce takip
eden ayın onbeşine kadar,"
MADDE 29 – 3/7/2005 tarihli
ve 5393 sayılı Belediye Kanununun;
a) 14 üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Sivil hava ulaşımına açık havaalanları ile bu havaalanları bünyesinde
yer alan tüm tesisler bu Kanunun kapsamı dışındadır."
b) 18 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin sonuna, "Belediye
sınırları il sınırı olan Büyükşehir Belediyelerinde il çevre düzeni planı ilgili
Büyükşehir Belediyeleri tarafından yapılır veya yaptırılır ve doğrudan Belediye
Meclisi tarafından onaylanır." cümlesi eklenmiştir.
MADDE 30 – 22/12/2005 tarihli
ve 5436 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanuna aşağıdaki geçici
maddeler eklenmiştir.
"Bütçe dairesi başkan ve yardımcılarının atanması
GEÇİCİ MADDE 4 – Maliye Bakanlığında bütçe dairesi başkanı ve bütçe dairesi
başkan yardımcısı kadrolarında bulunanlar, bu Kanunla ihdas edilen strateji
geliştirme başkanlıklarındaki daire başkanı, strateji geliştirme daire başkanı
ve müdür kadroları ile 1/3/2006 tarihli ve 5467 sayılı Kanunla kurulan üniversitelerin
strateji geliştirme dairesi başkanı kadrolarının yanı sıra, anılan başkanlık
ve daire başkanlıklarında istihdam edilmek üzere idarelerde şube müdürü veya
müdür kadrolarına da, ilgili mevzuatlarında yer alan özel şartlar aranmaksızın
31/10/2006 tarihine kadar atanabilirler. Bu şekilde atananlar, geçici 1 inci
maddenin beşinci fıkrası hükmünden yararlanır.
GEÇİCİ MADDE 5 – Doğal Afet Sigortaları Kurumu ve 587 sayılı Zorunlu
Deprem Sigortasına Dair Kanun Hükmünde Kararname kapsamında gerçekleştirilen
iş ve işlemler, 31/12/2010 tarihine kadar 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı
Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu
İhale Kanununa tâbi değildir."
MADDE 31 – a) 27/12/2005
tarihli ve 5437 sayılı 2006 Yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanununun 9 uncu maddesinin
(a) fıkrasının parantez içi hükmü aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(proje kredisi ile sağlanacak olan projelerden kurulu gücü 500 MW üzerinde
olan baraj ve hidroelektrik santral projeleri ile Gebze-Haydarpaşa, Sirkeci-Halkalı
Banliyö Hattının İyileştirilmesi ve Demiryolu Boğaz Tüp Geçişi
inşaatı projesi kapsamındaki Demiryolu Aracı İmali işi hariç)"
b) 5437 sayılı 2006 Yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanununa ekli 5018 Sayılı
Kanuna Ekli (I) ve (II) Sayılı Cetvellerde Yer Alan İdarelerce Taşıt Kanununa
Göre 2006 Yılında Edinebilecekleri Taşıtları Gösterir Cetvelin; genel bütçe
kapsamındaki kamu idarelerine ilişkin bölümüne, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne
ait sıradan sonra gelmek üzere Karayolları Genel Müdürlüğüne ait aşağıdaki sıra,
özel bütçeli idarelere ilişkin bölümüne, Süleyman Demirel Üniversitesine ait
sıradan sonra gelmek üzere Yıldız Teknik ve Orta Doğu Teknik üniversitelerine
ait aşağıdaki sıralar eklenmiştir.
|
KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ |
T-4 |
Arazi Binek (En
az 4, en çok 8 kişilik) |
4x4 |
2 |
Yol Bakım ve Kar
Mücadelesi Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere (Hibe) |
|
T-7 |
Pick-up (Kamyonet, şoför dâhil 3 veya 6 kişilik) |
4x2 |
40 |
Yol Bakım, Kar
Mücadelesi ve Trafik Güvenliği Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere (Hibe) |
|
|
T-9 |
Panel |
4x2 |
40 |
Yol Bakım, Kar
Mücadelesi ve Trafik Güvenliği Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere (Hibe) |
|
YILDIZ TEKNİK ÜNİVERSİTESİ |
T-2 |
Binek otomobil |
4x2 |
8 |
Genel Hizmetlerde
Kullanılmak Üzere (Hibe) |
|
|
T-5 |
Minibüs (Sürücü
dâhil en fazla 15 kişilik) |
4x2 |
4 |
Genel Hizmetlerde
Kullanılmak Üzere (Hibe) |
|
T-9 |
Panel |
4x2 |
2 |
Genel Hizmetlerde
Kullanılmak Üzere (Hibe) |
|
|
T-11 |
Otobüs (Sürücü
dâhil en az 27 kişilik) |
4x2 |
4 |
Genel Hizmetlerde
Kullanılmak Üzere (Hibe) |
|
|
T-12 |
Kamyon şasi-kabin
tam yüklü ağırlığı en az 3501 kg. |
4x2 |
2 |
Genel Hizmetlerde
Kullanılmak Üzere (Hibe) |
|
|
ORTA DOĞU TEKNİK ÜNİVERSİTESİ |
T-11 |
Otobüs (Sürücü
dâhil en az 27 kişilik) |
4x2 |
2 |
Üniversite Eğitim
Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere (Döner Sermaye-Hibe) |
c) 5437 sayılı 2006 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun;
1) 13 üncü maddesinin (d) fıkrası,
2) 16 ncı maddesinin (a) fıkrasının son paragrafı
hariç diğer paragrafları,
3) 23 üncü maddesinin (a) fıkrasının birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü
ve beşinci paragrafları ile (b) fıkrası,
4) 32 nci maddesinin (a) fıkrasının (6) numaralı
bendi ile (f) fıkrası,
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 32 – 26/1/2006 tarihli
ve 5450 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"Ek ödemeden yararlanma
GEÇİCİ MADDE 1 – Sağlık Bakanlığına bağlı iken 5 inci maddeye göre Bakanlığa
devredilen sağlık meslek liselerinde görev yapan memurlar, devir tarihinden
önceki sürelerde de 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
ek 3 üncü maddesi hükümlerinden yararlandırılır."
MADDE 33 – a) 16/5/2006 tarihli
ve 5502 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Kanununun geçici 1 inci maddesinin beşinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı, Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı,
Sosyal Sigortalar Kurumu ile Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar
Sosyal Sigortalar Kurumunun 2006 yılı bütçelerinin mevcut esas ve usûller çerçevesinde
uygulanmasına 2006 yılı sonuna kadar devam edilir. Bu Kanun gereğince Kurumun
yeni teşkilâtlanma nedeniyle ihtiyaç duyacağı her türlü gider Bakan onayı ile
devredilen kurum bütçelerinden karşılanabilir."
b) 5502 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Kanununun geçici 2 nci maddesine onaltıncı fıkradan
sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Bu Kanun ile Kuruma devredilen T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü bünyesinde
daha önce 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanununun mülga hükümlerine göre görev
yapmış olan "Sağlık Kurulu", Kurum Yüksek Sağlık Kurulu oluşturuluncaya kadar
görevlerini yapmaya devam eder."
MADDE 34 – 2/9/1983 tarihli ve 78 sayılı
Yükseköğretim Kurumları Öğretim Elemanlarının Kadroları Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamenin 5 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 5 – Öğretim üyeleri hariç, bu Kanun Hükmünde Kararnameye ekli
(1) sayılı cetvelde yer alan boş öğretim elemanı kadrolarına yapılabilecek açıktan
atama sayıları ve diğer kamu idare, kurum ve kuruluşlarından yapılabilecek nakil
sayıları toplamı, her yıl merkezî yönetim bütçe kanununda gösterilir. Merkezî
yönetim bütçe kanununda belirtilen sayının yükseköğretim kurumları itibarıyla
dağılımı ve kullanımı ile diğer hususlar Devlet Personel Başkanlığı ve Maliye
Bakanlığının görüşü üzerine Yükseköğretim Kurulunca belirlenir. Öğretim elemanı
kadrolarına Yükseköğretim Kurulunun izni olmadıkça atama yapılamaz."
MADDE 35 – 78 sayılı Yükseköğretim
Kurumları Öğretim Elemanlarının Kadroları Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye
aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"Merkezî sınav
EK MADDE 8 – Ekli cetvelde yer alan öğretim görevlisi, okutman, araştırma
görevlisi, uzman, çevirici ve eğitim-öğretim planlamacısı kadrolarına; açıktan
veya öğretim elemanı dışındaki kadrolardan naklen atanabilmek için Öğrenci Seçme
ve Yerleştirme Merkezi tarafından yapılacak merkezî sınavda 100 puan üzerinden
en az 70 puan almak ve bu sınavı müteakip yükseköğretim kurumlarınca yapılacak
giriş sınavında başarılı olmak şarttır. Ancak, doktorasını tamamlamış bulunanlar
için merkezi sınava, Tıpta Uzmanlık Tüzüğü hükümlerine göre uzmanlık eğitimine
alınanlar için merkezi sınav ve giriş sınavlarına katılma şartı aranmaz. Merkezî
sınav ile giriş sınavlarının yapılması, sınavlara katılabilecekler ve diğer
hususlara ilişkin esas ve usûller Yükseköğretim Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle
belirlenir."
MADDE 36 – 13/12/1983 tarihli
ve 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnameye aşağıdaki ek maddeler eklenmiştir.
"Kadro iptal ve ihdası
EK MADDE 27 – Ekli (1) sayılı listede yer alan kadrolar iptal edilerek
190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I)
sayılı cetvelin Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, Karayolları Genel Müdürlüğü,
Tarım Reformu Genel Müdürlüğü, Petrol İşleri Genel Müdürlüğü ve Sosyal Hizmetler
ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğüne ait bölümlerinden çıkarılmıştır.
Ekli (2) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin Maliye Bakanlığına ve birinci
fıkrada belirtilen genel müdürlüklere ait bölümlerine eklenmiştir.
Genel bütçe kapsamına alınan genel müdürlüklerdeki avukatlar
EK MADDE 28 – Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, Karayolları Genel Müdürlüğü,
Tarım Reformu Genel Müdürlüğü, Petrol İşleri Genel Müdürlüğü ve Sosyal Hizmetler
ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğünün taşra teşkilâtı kadrolarında görev
yapan avukatlar, işgal ettikleri kadro derecelerine göre, bulundukları yer muhakemat
müdürlüklerinde ek 27 nci maddeyle ihdas edilen hazine
avukatı unvanlı kadrolara atanmış sayılır.
Birinci fıkrada belirtilen genel müdürlüklerin merkez teşkilâtı kadrolarında
görev yapan avukatlardan idarelerince uygun görülenler ek 27 nci
maddeyle ihdas edilen veya mevcut boş hukuk müşavirliği kadrolarına onbeş
gün içinde atanır. Bu süre içerisinde hukuk müşavirliği kadrosuna atanmayanlar
süre sonunda işgal ettikleri kadro derecelerine göre, bulundukları yer muhakemat müdürlüklerinde ek 27 nci maddeyle ihdas edilen hazine avukatı unvanlı kadrolara
atanmış sayılır.
Bu madde hükmüne göre atananların, atandıkları kadroların aylık, ek gösterge,
sözleşme ücreti, bir aya isabet eden ikramiye tutarı, her türlü zam ve tazminatları
ile fazla mesai ücreti ve avukatlık vekâlet ücreti hariç diğer malî hakları
toplam net tutarının, atandıkları tarih itibarıyla eski kadrolarına ilişkin
olarak en son ayda aldıkları aylık, ek gösterge, sözleşme ücreti, bir aya isabet
eden ikramiye tutarı, her türlü zam ve tazminatları ile fazla mesai ücreti ve
avukatlık vekâlet ücreti hariç diğer malî hakları toplam net tutarından az olması
hâlinde, aradaki fark, atandıkları kadrolarda kaldıkları sürece, herhangi bir
vergi ve kesintiye tâbi tutulmaksızın ve farklılık giderilinceye kadar kendilerine
tazminat olarak ödenir.
Birinci fıkrada belirtilen genel müdürlüklerde, bu madde ile hazine avukatı
olarak atananlara öncelik verilmek suretiyle, Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğünce yeterli sayıda hazine avukatı
görevlendirilebilir. Görevlendirilecek avukatların çalışma usûl ve esasları
Bakanlık ve anılan genel müdürlüklerce müştereken belirlenir.
Birinci fıkrada belirtilen genel müdürlüklerin taraf olduğu derdest dava
ve icra dosyaları bu maddenin yayımlanmasını izleyen üç ay içerisinde, davanın
görüldüğü ve icra takibinin yapıldığı illerdeki muhakemat müdürlüklerine devredilir. Bu şekilde devredilen
dava ve icra takipleriyle ilgili olarak yapılmış her türlü işlem 1/1/2006 tarihinden
itibaren geçerli olmak üzere Hazine adına yapılmış sayılır."
MADDE 37 – a) 13/12/1983
tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin
2 nci ve 4 üncü maddelerinin (a) bentlerinde geçen
"Genel ve katma bütçeli kuruluşlarla" ibareleri "Genel bütçe kapsamındaki kamu
idareleri, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (II) sayılı
cetvelde yer alan özel bütçeli idareler ve (IV) sayılı cetvelde yer alan sosyal
güvenlik kurumları ile", 2 nci maddesinin (c) bendinde
yer alan "genel veya katma bütçelerin" ibaresi "genel bütçenin" şeklinde değiştirilmiş;
11 inci maddesine aşağıdaki bent eklenmiştir.
"d) Vize edilmiş sürekli işçi kadrolarından boş olanların açıktan atama
amacıyla kullanılması, Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine Maliye Bakanlığının
iznine tâbidir. Bu kadroların boş olanlarından Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel
Başkanlığınca uygun görülenler Başbakan onayı ile iptal edilir."
b) 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin
eki (I) sayılı Cetvelin, Gelir İdaresi Başkanlığı Bölümünün, Merkez Teşkilâtında
yer alan "Gelir İdaresi Başkanı Yardımcısı" unvanının serbest kadro adedi ile
toplam kadro adedi "5" olarak değiştirilmiştir.
MADDE 38 – 190 sayılı Genel
Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"Açıktan ve nakil suretiyle atama sayıları
EK MADDE 7 – 2 nci maddede belirtilen kamu
idare, kurum ve kuruluşlarının serbest memur kadrolarına yapabilecekleri açıktan
atama sayıları ve diğer kamu idare, kurum ve kuruluşlarından yapabilecekleri
nakil sayıları toplamı ile bu toplam sayıdan istisna tutulacak atamalar, merkezî
yönetim bütçe kanununda gösterilir. Açıktan ve nakil suretiyle atama ihtiyacı
duyan kamu idare, kurum ve kuruluşları, izleyen yıla ait taleplerini gerekçeleri
ile birlikte her yıl Ağustos ayı sonuna kadar Maliye Bakanlığına bildirir. Merkezî
yönetim bütçe kanununda belirtilen toplam sayının kamu idare, kurum ve kuruluşları
itibarıyla dağılımı, kullanımı ve diğer hususlar Devlet Personel Başkanlığının
bağlı olduğu Bakan ile Maliye Bakanının birlikte teklifi üzerine Başbakan onayı
ile belirlenir."
MADDE 39 – 190 sayılı Genel
Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki geçici maddeler
eklenmiştir.
"Kapsama yeni giren idareler
GEÇİCİ MADDE 10 – Kapsama yeni giren kamu idare, kurum ve kuruluşları
mevcut kadrolarını 31/12/2007 tarihine kadar bu Kanun Hükmünde Kararnameye uygun
hâle getirir. Tabi olduğu cetveli değişen kamu idare, kurum ve kuruluşları,
hiçbir işleme gerek kalmaksızın mevcut cetvellerden çıkarılmış ve ilgili cetvellere
eklenmiş sayılır."
"2006 yılında kadroların kullanımına ilişkin hususlar
GEÇİCİ MADDE 11 – 2006 yılında, genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri
ile 5018 sayılı Kanuna ekli (II) sayılı cetvelde yer alan idarelerin, açıktan
atama izni aranmaksızın boş kadrolarına (işçi kadroları hariç) yapacakları açıktan
atama sayıları ile genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinden bu kadrolara
yapacakları nakil sayıları toplamı, bu idarelerin 2005 yılında emeklilik, ölüm,
istifa ve nakil sonucu ayrılan personel sayısının yüzde seksenini aşamaz. Araştırma
görevlisi kadrolarına yapılacak atama sayısı ise 2005 yılında ayrılan (TUS ve
DUS eğitiminden ayrılanlar hariç) araştırma görevlilerinin yüzde yüzünü aşamaz.
Bu sınırlar içinde personel ihtiyacını karşılayamayacak idareler için ilave
yirmibirbin adet açıktan atama izni verilebilir. Söz
konusu ilave sayının kurum ve kuruluşlar itibarıyla dağılımı, gerekli görülmesi
hâlinde bu toplam sayının bir kısmının rezerv tutulması ve kullanımı ile diğer
hususlar Devlet Personel Başkanlığının bağlı olduğu Bakan ile Maliye Bakanının
müşterek önerisi üzerine Başbakan onayı ile belirlenir.
Hakimlik ve savcılık meslekleri ile bu meslekten sayılan görevlere, Tıpta
Uzmanlık Tüzüğü uyarınca araştırma görevlisi veya asistan kadrolarına, yükseköğretim
kurumları öğretim üyeliklerine, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun ek 1
inci maddesi ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun
ek 1 inci maddesi uyarınca yapılacak atamalar, 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri
Personel Kanunu kapsamında veya diğer ilgili mevzuata göre yapılacak askerî
personel atamaları, emniyet hizmetleri sınıfında bulunan kadrolara yapılacak
atamalar, 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun 22 nci maddesi ile 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanununun
ek 29 uncu maddesi uyarınca yapılacak personel nakilleri, 22/12/2005 tarihli
ve 5436 sayılı Kanun uyarınca ihdas edilen iç denetçi ve malî hizmetler uzmanı
kadrolarına yapılacak atamalar ile hâlen Bezm-i Alem Valide Sultan Vakıf Gureba Hastanesinde çalışan ve Sağlık Bakanlığı kadrolarında
bulunan personelin Vakıflar Genel Müdürlüğü kadrolarına nakilleri, birinci fıkrada
yer alan sınırlamalara tâbi değildir.
Birinci fıkra kapsamında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 59 uncu
ve 92 nci maddeleri uyarınca yapılacak açıktan atamalar
için Devlet Personel Başkanlığından izin alınması zorunludur.
5018 sayılı Kanuna ekli (IV) sayılı cetvelde yer alan kurumların ve (II)
sayılı cetvelde yer almayan özel bütçeli idarelerin, döner sermayelerin, kefalet
sandıklarının serbest memur kadrolarına yapacakları açıktan atama sayıları ile
diğer kamu idare ve kurumlarından yapacakları memur nakil sayıları toplamı (4046
sayılı Kanunun 22 nci maddesi ile 406 sayılı Kanunun ek 29 uncu maddesi
uyarınca yapılacak personel nakilleri hariç) ile bunların kullanımı ve diğer
hususları belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir."
MADDE 40 – 8/6/1984 tarihli
ve 227 sayılı Vakıflar Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnameye aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"Ek ödeme
EK MADDE 4 – Bezm-i Alem Valide Sultan Vakıf
Gureba Hastanesi personelinin katkısıyla elde edilen döner sermaye gelirlerinden
bu birimde çalışan memurlara; hizmet sunum şartları, personelin unvanı,
görevi, çalışma şartları ve süresi, hizmete katkısı, performansı, serbest çalışıp
çalışmaması ile muayene, ameliyat, anestezi, girişimsel işlemler ve özellik
arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi unsurlar esas alınmak suretiyle, Sağlık
Bakanlığına bağlı sağlık kurumlarında unvanlara göre uygulanan tavan ödeme miktarları
aşılmamak kaydıyla, Sağlık Bakanlığı personeli için tespit edilen esas ve usûller
de dikkate alınarak Vakıflar Meclisince belirlenecek esas, usûl ve oranda ödeme
yapılabilir. Bu şekilde yapılacak ödeme, carî yılda elde edilen döner sermaye
gelirinin yüzde ellisini geçemez."
MADDE 41 – Vakıflar Genel
Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir.
"Fark tazminatından faydalanma
GEÇİCİ MADDE 8 – Bezm-i Alem Valide Sultan Vakıf Gureba Hastanesinde çalışan personelin, Sağlık Bakanlığından Vakıflar Genel Müdürlüğü kadrolarına naklen atanma